關于建立南岔縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知

來源:南岔縣人民政府辦公室 更新日期:2019-10-29  

                                                                           南政辦發〔2019〕12號
縣政府各有關局、辦、省市屬各有關企業事業單位:
       為了有效預防和解決拖欠農民工資問題,切實維護農民工合法權益和社會穩定,按照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(黑政辦發〔2016〕 94號)及《伊春市人民政府辦公室關于建立伊春市解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知》(伊政辦函〔2017〕4號)、(伊解欠聯辦發〔2019〕11號)文件精神,為加強組織領導和統籌協調,切實解決我縣企業拖欠農民工工資問題,經縣政府同意,建立南岔縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度。現將有關事項通知如下:
       一、聯席會議領導小組成員
       召 集 人:袁俊輝   常務副縣長
       副召集人:杜景財  縣人力資源和社會保障局局長
       成    員:賈春華  縣委宣傳部副部長
                 關  娜  縣信訪局副局長
                 張  雙  縣發改局副局長
                 劉兆輝  縣公安局政治處主任
                 姜  濤  縣財政局副局長
                 程守國  縣勞動監察大隊隊長
                 何海川  縣司法局副局長
                 屈衍慧  縣住建局負責人
                 管延良  縣交通局工會主席
                 紀  銘  縣農業局副局長
                 程  軍  縣市場監督管理分局副局長
                 王文軍  伊春農商銀行南岔支行副行長
                 于  瑩  縣工會副主席
       南岔縣解決企業拖欠農民工工資問題聯系會議辦公室設在縣人社局,辦公室主任由縣人社局勞動監察大隊長程守國兼任。   
       二、聯席會議職責分工
       (一)聯席會議工作職責。在縣政府領導下,加強部門協調,共同推進預防解決企業拖欠農民工工資問題。組織開展聯合調研,分析解決農民工工資拖欠問題的重點難點,為縣政府決策提供意見和建議。研究建立保障農民工工資支付長效機制,督促檢查用工單位相關政策落實情況,了解掌握各用工單位工作進展情況,通報交流工作進度,總結推廣好的做法和經驗,及時向縣政府報告解決農民工工資拖欠工作的重大問題。
       (二)聯席會議辦公室工作職責。根據推進企業解決農民工工資拖欠工作需要,經召集人同意,不定期組織各成員單位或部分成員單位聯合開展專題調研。適時組織對各單位政策措施落實情況、建立政府目標責任考核評價體系和任務完成情況進行督促檢查。召開專門會議研究解決重大、跨區域欠薪案件及其他有關工作。建立和完善問責制度,嚴肅責任追究。
       (三)各成員單位工作職責
       縣委宣傳部負責引導社會輿論,組織領導全縣新聞單位,有效開展解決農民工欠薪政策、措施和成效等宣傳工作。
       縣委網信辦負責農民工欠薪情況的輿論監測,加強自媒體、新媒體群組管理,對惡意炒作并造成不良社會影響的網絡行為依法依規進行處理。
       縣人社局負責牽頭組織開展保障農民工工資支付工作。會同聯席會議成員單位認真落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(黑政辦發〔2016〕94號)精神,制定相關工作計劃并組織實施。指導各單位加強對企業工資支付情況的勞動保障監察執法,做好對涉嫌拒不支付勞動報酬、源頭性案件的移交工作。協調部署農民工工資支付檢查工作,會同成員單位組織開展專項檢查,糾正和處理拖欠工資的違法行為,承擔聯席會議辦公室的日常工作。
       縣發改局負責加強對中央、省預算內投資項目管理,對政府投資項目等的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式,對沒有充足資金保障的項目,一律不予通過。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。為加強勞動保障監察執法和爭議調解仲裁工作、提高工作效能提供政策和項目支持。
       南岔公安分局負責協同縣人社局健全勞動保障監察執法與刑事司法銜接機制,做好對人社部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件線索的接收立案和偵破等工作。及時妥善處理因拖欠工資引發的社會治安問題,對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對以轉移財產、逃匿等方法逃避支付農民工工資的或者有能力支付而不支付農民工工資的,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的,提早介入調查,及時處理。
縣財政局負責加強對政府投資建設項目的全過程資金監管,按照規定及時撥付財政資金。做好地方政府投資建設項目的資金撥付和資金監管工作。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
       縣住建局負責加強對建筑市場的監督管理,規范建筑市場秩序,做好建設領域清理拖欠工程款工作,牽頭協調處理本領域內因未領取施工許可證擅自施工、掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款及工程質量、計量計價或結算爭議等造成的源頭性欠薪案件。協同人社部門全面規范建筑市政領域企業工資支付行為,督促企業落實勞務用工實名制管理等制度,改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
       縣司法局負責引導法律服務和法律援助機構為農民工追討欠薪提供及時有效的法律服務和法律援助;配合人社等部門指導、督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議,對于符合賦予強制執行條件和范圍的還款協議,可由公證機構辦理公證并賦予該協議具有強制執行效力,建立完善、便捷、高效的維權機制。
       縣交通運輸局負責加強對交通運輸建設領域的監督管理,規范交通運輸建設市場秩序,做好交通運輸領域清理拖欠工程款工作,牽頭協調處理本領域內因未領取施工許可證擅自施工、掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款及工程質量、計量計價或結算爭議等造成的源頭性欠薪案件。督促企業落實勞務用工實名制管理等制度,改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
       縣農業局負責加強對水利工程建設領域的監督管理,規范水利建設市場秩序,做好水利建設領域清理拖欠工程款工作,牽頭協調處理本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款及工程質量、計量計價或結算爭議等造成的源頭性欠薪案件。督促企業落實勞務用工實名制管理等制度,改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
       縣信訪局負責對拖欠農民工工資信訪事項的登記、交辦,并協調推動相關單位妥善處理拖欠農民工工資。加大信訪信息通報力度,提高信訪事項預防和處理的時效性。
       縣市場監督管理分局加強企業監管,配合人社部門做好對企業的宣傳教育工作;將人社部門提供的拖欠農民工工資企業名單,通過國家、省企業信用信息公示系統公示。依法將相關企業列入經營異常名錄和嚴重違法企業名單,通過南岔區信用信息共享交換平臺和國家、省市企業信用信息公示系統共享、公示,對相關企業依法限制。對違反工商行政管理法律法規的行為依法予以查處。
縣工會負責指導各級工會組織充分發揮勞動法律監督作用,指導、督促企業加強工會建設,逐步提高基層工會維護勞動者合法權益的能力。指導企業工會與企業開展工資集體協商簽訂集體合同,推動建立工會系統的欠薪報告制度,加強對企業工資支付情況的監督檢查,督促企業解決拖欠農民工工資問題。引導農民工依法理性維權,促進社會和諧穩定。做好對農民工的法律援助等法律服務,推動建立企業信用制度。
       伊春農商銀行南岔支行負責加強金融市場監管,進一步健全征信體系和支付結算制度。配合完善守法誠信管理制度、失信聯合懲戒機制等,配合區人社局等部門完善銀行代發工資制度、企業工資支付監控制度、工資保證金制度、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度、工程款支付擔保制度、建設項目抵押償付制度等。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
       三、聯席會議工作規則
       聯席會議原則上每年召開兩次全體會議。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項。如工作需要,召集人可以委托副召集人臨時召開全體成員或部分成員會議。聯席會議成員因工作變動等原因需調整的,由所在單位提出,聯席會議確定。
       四、聯系會議工作要求
       各成員單位要指導督促本系統開展調查研究,通過多種形式,全面推進解決拖欠農民工工資工作的深入開展。聯席會議辦公室要根據工作進展情況,及時通報有關案件,分送聯席會議領導和各成員單位。


    
     
                 

                                                                                                                                               南岔縣人民政府辦公室
                                                                                                                                                  2019年10月29日
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